|
 اداره مطلوب شهرها و ارائه خدمات مناسب به شهروندان و هدايت واجراي پروژه هاي عمراني مستلزم دستيابي به منابع درآمد پايدار است .
تا قبل از سال 1362 واعمال سياست خود كفائي شهرداري ها ، بيشتر درآمد
شهرداري ها بر مبناي منابع دولتي بود ولي از سال 1362 به اينطرف سهم كمك
هاي دولت به شهرداري ها در سال بيشتر كاهش بافت با تداوم روند كاهش كمك
هاي دولتي شهرداري ها براي تأمين منابع مالي مورد نياز به دنبال منابع
جديدي بودند .
متأسفانه تنها بازاري كه شهرداري ها توانستند به آن ورود پيدا كنند بازر مسكن شهري بود .
اتكاي درآمد شهرداري به عوارض مربوط به ساخت و ساز منجر به تخلف از موازين
ساخت و ساز و اصول شهرسازي و معماري و فروش تراكم به صورت غير علمي گرديد
كه آثار سوء آن در دراز مدت نمايان خواهد شد .
علاوه بر آثار سوئي كه بعضاً با چشم پوشي از مقررات شهرسازي و معماري بروز
كرده وخواهد كرد . بايد اذعان نمود كه اتكاء به درآمدهاي ناشي از ساخت و
ساز يكي از منابع در آمدي است كه در صورت ركود ساخت و ساز ميتواند شهرداري
ها را با بحران مالي مواجه سازد . بنابر اين بايد از اتكاي بيش از حد به
درآمدهائي كه تحت تأثير شديد تغييرات و تحولات اقتصادي است پرهيز شود .
كاهش روز افزون درآمدها و گسترده تر شدن حوزه خدمات شهري افزايش مستمر
هزينه ها نتيجه اي جز توقف عمران و توسعه شهري و كاهش سطح خدمات عمومي و
كسري و انباشت مردمي در شهرداري ها ندارد .
با توجه به بند 16 و ماده 71 قانون تشكيلات و وظايف و انتخابات شوراهاي
اسلامي و انتخاب شهرداران كه در سال 1375 به تصويب رسيده است ، يكي از
وظايف شوراهاي اسلامي شهر ، تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر و
همچنين تغيير نوع و ميزان آن تعيين شده لذا شايسته است تا شوراهاي اسلامي
شهر با مطالعه و بررسي هاي كارشناسانه و شرايطي را فراهم آورند تا از
اتكاء بيش از حد به درآمدهائي كه جهت تأثير شديد تغييرات و تحولات اقتصادي
است پرهيز شود .
راه كارهاي پيشنهادي :
1. تقويت واحد و يا دفتر تشخيص و وصول درآمدهاي شهرداري .
2. تنظيم سبد مالي شهرداري و تنوع در منابع درآمدي .
3. تعيين قيمت تمام شده كالا و خدمات و شناسائي راه هاي ارتقاء كيفيت و كاهش قيمت تمام شده ( صرفه جوئي در هزينه ها ) .
4. ايچاد ارتباط شهرداري با بازارهاي شهري
5. راه اندازي مؤسسه مالي و اعتباري شهرداري .
6. تغيير نظام سيستم مالي شهرداري از نقدي به تعهدي . ( نظام تعهدي به
بودجه عملياتي و بودجه عملياتي نيز به نظام بودجه اي سالم وصول است ) .
|
منابع درآمدي پايدار براي شهرداري 